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中共统一彩票委员会党务公开

实施方案(试行)

 

      为了进一步发展党内民主,加强党内监督,提高执政水平,根据《中国共产党党内监督条例》的有关规定和上级党组织的工作部署,结合学院实际,制定本实施方案。

    一、党务公开的指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》为依据,以加强党的先进性建设、提高学院党组织的执政能力和拒腐防变能力为目标,发展党内民主,加强党内监督,增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为学院的改革与发展提供强有力的政治和组织保证。

(二)基本原则

依法依纪原则:按照宪法、法律、法规及《党章》和其他党内法规,依法依纪公开。加强对党务公开情况的监督检查,实现党务公开的规范化、程序化、制度化。

服务发展原则:紧紧围绕学院建设和发展,提高党组织和党员领导干部的综合能力,充分调动广大党员群众创业、创新的积极性,努力营造科学发展的良好环境,保证党务公开服从和服务于学院发展稳定的大局。

真实公正原则:尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持实事求是,面向党员,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果公正公平。

注重实效原则:准确把握党务公开的共性要求和个性特点,从实际出发,增强针对性和实效性。既要最大限度地公开党内事务,又要维护党的团结统一。

积极稳妥原则:既要积极推进,大胆实践,勇于创新,又要因地制宜,科学安排,规范操作,注重效果,有序稳妥地推进,正确处理公开党内事务与保守党内秘密的关系。

(三)工作目标

通过推行学院党务公开,努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使党的民主集中制得到有效执行,党内监督和学院监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。

二、党务公开的内容、形式及范围

凡属党内制度要求公开的内容,凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,均按照有关规定在适当范围以适当方式公开。学院党委党务公开的主要内容、形式及范围如下表:

 

 

序号

     

公开形式

公开范围

1

年度党建工作计划

文件

全体党员

2

精神文明创建活动实施计划

文件

全学院

3

党委理论中心组学习计划及落实情况

文件

全体党员

4

总支、支部教育计划及落实情况

文件

全体党员

5

领导班子民主评议、领导班子民主生活会及整改情况

会议

全体党员

6

各种专题教育活动计划安排及落实情况

会议

全体党员

7

党委班子成员基本情况及工作分工

文件

全学院

8

职能部门基本情况及工作职责

文件

全学院

9

领导班子成员年度考核情况

会议

全学院

10

发展党员计划,入党积极分子培养、考察及发展情况,预备党员转正等情况

会议、公开栏

全体党员

11

领导干部收入情况

会议、公开栏

全学院

12

领导干部重大事项报告制度执行情况

会议

全学院

13

领导干部廉洁自律规定执行情况

会议

全体党员

14

党员出勤情况

文件、公开栏

全学院

15

涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件查处情况

文件、公开栏

全学院

16

党内制度规定的各项办事程序和工作要求

文件

全体党员

17

党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理情况

公开栏

全体党员

18

党委制定的加强党组织建设的制度和规定

文件、会议

全体党员

19

为贯彻上级决定,党委作出的决策、决定、决议

会议、文件

全体党员

20

党组织任期目标、重要工作部署和阶段重点工作及完成情况。

文件、会议

全学院

21

后备干部推荐、选拔、培养情况

文件、会议

全学院

22

干部考察、任免情况,干部任前公示

公开栏

全学院

23

干部评先、奖励、处分情况

文件、公开栏

全学院

24

涉及群众利益的重要举措

文件、公开栏

全学院

25

为民办实事的内容及进展情况

文件、公开栏

全学院

26

查处、纠正损害群众利益不正之风的情况

文件、公开栏

全学院

27

党委会、总支委员会、支部委员会、支部党员大会决议及落实情况

会议、文件

全体党员

28

党内各种选举情况

会议、文件

全体党员

29

党费收缴和使用规定及收缴、使用情况

会议、文件

全体党员

 

三、党务公开的类型、程序

(一)党务公开的类型

党务公开分法定公开、主动公开和依申请公开三种类型。法定公开是指凡属党内规定要求公开的内容,都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开是指对学院党委制定的不涉及党和国家秘密的事项,主动予以公开。依申请公开是指对党

员、群众要求公开的事项,经党委研究,认为可以公开的,

在一定范围内以适当方式予以公开。

(二)党务公开的程序

党务公开按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经过审核,特别重大、敏感的事项要由党委集体讨论决定,必要时报上一级党组织审核把关。关系学院群众切身利益的重大事项,可以采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题,要具体情况具体对待,有的仅限于党内公开,有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后,对党员、群众提出的监督意见和建议,党组织必须认真研究整改,重大问题整改后要再次公开。

依申请公开或经党委研究认为须公开的重大问题,按照提出公开事项、审查公开内容、填写公开报告单、收集反馈意见、立卷归档等五个步骤进行公开,具体操作由党委办负责。

四、党务公开的信息反馈与督查

党务公开的信息反馈与督查工作由学院纪委负责。

(一)信息反馈

领导小组要高度重视党务公开的信息来源和信息反馈,对收集、整理的意见建议,要专门开会进行研究,采取措施整改,需要再公开和解答的问题要督促有关部门及时再公开或给予解答。

(二)督促检查

公开的内容形成后,有关部门必须在五日内向主管领导报送预公开项目书面材料和《中共统一彩票委员会党务公开预公开项目审批表》;院领导一般要在三日内给予审批。对不能如期完成公开任务的,纪委要及时督办。对公开内容的真实性有疑问或接到举报,纪委要与相关部门核查和纠正。督办要有文字记载。

五、党务公开的组织领导

成立学院党务公开工作领导小组:

组长:党委书记

成员:党委成员。

领导小组办公室设在党委办公室,由纪委书记兼任领导小组办公室主任,党委办公室主任和人事处处长为成员。

学院党务公开的日常管理和归档工作由领导小组办公室负责。各职能部门根据职责,起草、整理相关的公开事宜,并对内容的真实性负责。党务公开的材料必须归档保存。保管类别为资料,保管年限暂定为五年。具体归档资料的种类由领导小组办公室决定。

六、监督保障

为保证公开内容的真实性,成立由学院纪委指定一名委员任组长的党务公开监督领导小组,成员由相关职能部门领导组成。

七、几点要求

(一)学院党委把推行党务公开作为加强党的建设一项重要工作,列入议事日程,按照党委统一领导、组织人事部门牵

头、纪委协调监督、相关职能部门通力协作的要求,建立健全

推进党务公开的工作机制。

(二)纪委要做好对学院党务公开工作进展情况的督促检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。要把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容,建立检查、考核、奖惩机制,对存在的问题,要采取有效措施予以解决。对工作不力,搞形式主义的,要批评教育、限期整改;对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为,要严肃批评并及时纠正。

(三)各级党组织要根据学院党务公开工作实施方案制定相关实施细则,认真做好本部门党务公开工作。

八、本办法自印发之日起实行。

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